大会现场
为进一步落实煤矿企业的市煤生产安全生产主体责任,督促煤矿相关从业人员在煤矿生产经营管理工作中“诚实守信”,矿企防止违章违规指挥和操作,建立防止安全生产事故发生,安全推进我市煤矿企业健康发展,诚信我市制定了《雅安市煤矿安全生产诚信管理办法(试行)》(以下简称《办法》)。档案AG超玩会入口《办法》规定,市煤生产我市煤矿企业将按照安全生产诚信度分为四级,矿企由市安监局统一授牌,建立悬挂在煤矿主井口。安全
看现实 实施诚信管理 据悉,诚信由于我市煤矿绝大部分由乡镇煤矿起家,档案普遍存在办矿起点低、市煤生产矿井布局严重不合理;投入严重不足,矿企矿井开拓不合理,建立巷道断面小、AG超玩会质量差,采煤方法和支护方式落后;业主办矿理念落后;依法办矿意识差等问题。加之我市的煤矿资源状况差、煤层薄,赋存条件差,导致全市矿井数量多、规模小、业主实力差,客观上增加了我市规模开采的难度和风险。 但是,我市的煤矿生产安全仍有巨大潜力。虽然我市煤炭地质构造复杂,赋存条件差,没有自燃发火,透水等自然灾害不严重。九游随着资源整合的推进,先进采煤方法、支护工艺的推广应用,管理的进步、技术的提高,我市煤矿生产能力的提升和安全状况的好转是现实可行的。同时,我市煤炭的煤质也有一定的竞争力,低硫、低磷、高发热量等特点,符合低硫、低排的环保要求,随着煤矿规模的提升,产能的稳定,高速公路和铁路网络的日趋完善,我市煤矿将在市场上占有一席之地。 今年,我市煤炭资源整合已经进入关键时期,对煤矿企业实行安全生产诚信管理,将推进我市煤矿企业的健康发展。据了解,安全生产诚信建设的目标是:通过安全生产诚信建设工作,促进以诚信信息记录和使用、守信受益失信惩戒为核心的安全生产诚信制度建设,倡导企业树立安全诚信意识和安全道德观念,规范企业在生产、经营等环节的自律行为,为建立企业规范的安全生产法治秩序奠定基础。 安全生产诚信建设的重点任务则是,打击非法、违法、违规生产行为,建立企业诚信档案制度和企业诚信缺失程度的曝光制度,增强社会舆论监督,实行安全生产诚信建设与安全生产行政许可相结合,与安全标准化建设相结合,与企业安全文化建设相结合,与企业安全管理创新相结合,从而促进煤矿健康、安全发展。
建档案 实行分级制度 根据《办法》的规定,我市将建立诚信建设监督管理,县(区)安全生产监督管理部门将建立本区域煤矿企业安全生产诚信档案,实行分级公开制度。煤矿企业安全生产诚信度分为A、B、C、D四级,每个煤矿的原始基础分统一设定为100分,对年度记分达A级的企业,除了进行表彰外,还将推荐参加安全生产评先评优,优先办理行政许可证,并支持企业做大做强。被评为B级企业的,将确定整改计划,并作为安监部门的一般监管对象。被评为C级企业的将予以公开曝光,安监部门将对其行政许可证实行从严把关,并限制企业进行新项目建设活动。被评为D级企业的,将列入黑名单管理,严格加强监管,行政许可证原则上不再办理,并由市安监局进行黄牌公示警告,限期升级,警告期最长为1年,连续两年被评为D级企业的将予以限期淘汰,并将企业投资人及管理人员记入黑名单。 同时,市安监局将统一制作绿、蓝、黄、红四种标牌,分别对应四个等级,由市安监局统一对全市的煤矿企业进行授牌。
重培训 建设专业化队伍 今年,我市大部分矿井将进入技改施工,建设一支专业化的掘进队伍,提升井巷质量,加快施工进度,优化系统,保持采掘平衡是煤矿的当务之急。 为此,我市积极开展各项工作,市安监局已先后两次组织专家组考察,并同乐山嘉阳煤矿、川煤集团赵家坝煤矿达成了协议。与赵家坝煤矿达成掘进技术推广协议,第一期12个煤矿61人已在年前完成了理论培训和现场实习,第二批10个煤矿已经开始进行培训工作。 同时,在煤矿开工前,我市安监部门将对其资金、技术、人员培训进行严格审查,凡是资金达不到基本要求的,一律不予备案通过;凡是技术组人员不足的,必须限期引进和送配,保证在工程竣工验收前配全技术人员;凡是人员培训不到位的,必须限期完成,对业主承诺的事项,没有按要求整改的,一律停工整顿。并不断深化瓦斯治理,推动机械化矿井建设试点工作,开展安全培训,加强煤炭行业专家组建设,建立雅安煤炭技术交流平台,进一步建立完善驻矿安全员制度,加大执法力度,打击非法生产及违法行为,确保实现全市煤矿安全生产形势明显好转。记者 康君
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